1. Отдельная статья о документах, удостоверяющих права на земельные участки, содержалась и в ЗК 1991г., но регулирование соответствующих отношений в ст.26 Кодекса осуществляется иначе.

В п.1 ст.26 Кодекса речь идет о документах, удостоверяющих права на земельные участки. К ним относятся право собственности (граждан и юридических лиц, государства в лице Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных органов), а также право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право ограниченного пользования (сервитут), право безвозмездного срочного пользования.

Комментируемая норма является отсылочной — она, не устанавливая новых правил, адресует субъектов реализации прав к действующим нормам, установленным ФЗ от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.14 названного Федерального закона возникновение и переход прав на земельные участки удостоверяются свидетельством о государственной регистрации. Форма данного свидетельства установлена Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. N 219. Свидетельство выдается правообладателю (при регистрации любого вещного права на землю); арендатору (при регистрации права аренды); залогодержателю (при регистрации ипотеки). Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах утверждена приказом Минюста РФ от 18.09.2003г. N 226.

Регистрация договоров и иных сделок с землей имеет некоторые особенности. Ее проведение удостоверяется штампом регистрационной надписи на оригинале документа, выражающего содержание сделки (договор аренды, договор аренды, договор безвозмездного срочного пользования и т.д. ). Как правило, одновременно с регистрацией сделки регистрируется и право, возникшее на основании этой сделки. В этом случае правообладателю выдается свидетельство, а в штампе регистрационной надписи на документах указывается вид зарегистрированного права. Если государственная регистрации сделки совершена, но право при этом не возникло (например, в силу установленных в договоре условий), свидетельство не выдается (при этом в штампе делается соответствующая запись).

При государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на землю в качестве документа, подтверждающего отнесение этого имущества к федеральной собственности, выдается свидетельство о внесении его в реестр федерального имущества.

Правила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним утверждены приказом Минюста РФ от 24.12.2001г. N 343.

Важно иметь в виду, что права на землю, не предусмотренные ст.15, 20-24 Кодекса, подлежат переоформлению со дня введения Кодекса в действие. Кроме того, всем юридическим лицам, кроме государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, необходимо в срок, установленный Вводным законом, переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести участок в собственность (п.1, 2 ст.3 Вводного закона). Приобретение участка в собственность осуществляется по правилам ст.36 Кодекса. Содержание понятия "переоформление права" раскрыто в примечании к ст.3 Вводного закона.

В соответствии с п.9 ст.3 Вводного закона указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие права на землю, выданные до введения в действие ФЗ от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Федерального закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.