В данном случае, в зависимости от конкретных обстоятельств, могут применяться также правила ст.61 Кодекса (см. указанную статью и комментарий к ней).

5. Пункт 5 комментируемой статьи в императивной норме устанавливает юридическую обязанность указанных в ней участников земельных отношений обеспечить доступ к земельным участкам для проведения землеустройства в случаях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

6. В п.6 ст.69 Кодекса установлено общее правило, согласно которому землеустроительные работы осуществляются без специальных разрешений (лицензий). ФЗ от 08.08.2001г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" в ст.17 устанавливает исчерпывающий перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Землеустроительные работы в настоящее время в этот перечень не включены. Введение лицензирования иных, помимо указанных в ст.17 данного Федерального закона, видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в предусмотренный этой статьей перечень лицензируемых видов деятельности.

7. Как уже отмечалось, основополагающим федеральным законом, регулирующим порядок проведения землеустройства, является ФЗ от 18.06.2001г. "О землеустройстве" (ст.9-18 гл.III). При этом ст.5 указанного Федерального закона к полномочиям Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства относит, в частности, установление порядка проведения землеустройства. Компетенция Российской Федерации реализуется ее органами, в том числе федеральным правительством, которое регулирует соответствующие отношения своими правовыми актами.

Например, постановлением Правительства РФ от 07.06.2002г. N 396 было утверждено Положение о проведении территориального землеустройства. Оно устанавливает порядок проведения территориального землеустройства, включая образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, а также межевание объектов землеустройства. Рассмотрим этот порядок подробнее.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы обеспечивают проведение территориального землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти, а также на землях, находящихся в федеральной собственности. Методические указания по проведению землеустройства и подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю (ЕСДЗем.16-10-02-07-02) были утверждены Росземкадастром 02.07.2002г.

Территориальное землеустройство остальных объектов землеустройства проводится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании договора по инициативе органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства включают в себя:

а) сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в государственном земельном кадастре, государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации;

б) определение местоположения границ объектов землеустройства, в том числе ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

в) определение вариантов использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;